同志们：

“全国双拥模范城”是双拥工作的最高荣誉，我市连续七次创建成功，十分难能可贵。今天，市委、市政府召开大会，对近年来的双拥成果进行总结表彰，对新形势下双拥工作进行动员部署，号召全市上下以“七创”成功为新起点，以“归零”心态开创双拥工作新局面，争取实现全国双拥模范城创建“八连冠”。

拥军优属、拥政爱民，一直是镇江的优良传统。“七创”四年来，全市各级坚持以习近平总书记关于军政军民团结的重要讲话精神为指引，围绕“全面融合、全面提升”的创建要求，把双拥工作放在全局工作的重要位置谋划推进，顶层设计不断优化，先后出台《进一步加强国防后备力量建设实施意见》等规范性文件，构建责任书落实、项目化推进等工作机制；军民融合走在前列，在全省率先出台推进军民融合式发展的一揽子政策文件，创成全省首家国家级丹阳军民结合产业示范基地，形成“九大融合”工作格局；服务部队有力有效，连续24年实施军地互办20件实事，建成自来水工程、双拥路等一批标志性工程，随军家属和退役士兵安置率保持100%；基层基础持续夯实，以“双拥六进”为抓手加强阵地建设，率先实现省级双拥模范城（县）“满堂红”，涌现出全国双拥年度人物陈吕荣、驻军全国道德模范皇甫辉勇等一批先进人物。

长期以来，驻镇部队始终视创建为己任、视驻地为故乡、视人民为亲人，深入开展“八百行动”，积极支援地方建设，在危难险重任务中勇挑重担，在军民融合发展中贡献才智，在文明城市创建中干在前列，在社会公益事业中主动参与，面对今年夏天的洪涝灾害，更是日夜奋战在抢险救灾第一线，为全市改革发展作出了积极贡献，以实际行动展示了“同呼吸、共命运、心连心”的鱼水深情。可以说，军地双方用真心真情，共同谱写了双拥“七创”新辉煌、“军民一家亲”新篇章。7月29日，在全国双拥模范城命名表彰大会上，我代表镇江军民接受了大会颁发的“全国双拥模范城”奖牌，并受到习近平总书记的亲切接见，这是对镇江双拥工作的最大肯定、最高褒奖！

刚才，宗元市长传达了全国和省双拥模范城命名表彰大会主要精神，曹寅同志作了很好的讲话，各地各部门要认真贯彻落实；大会表彰了记功嘉奖单位和个人，相关代表作了发言，我代表市委、市人大、市政府，市政协，向大家表示祝贺和感谢，希望全市上下向他们学习、向他们看齐。下面，围绕“在新起点上推动双拥工作、确保‘八创’成功”，我讲三点意见：

一、着力增强做好双拥工作的政治意识

双拥工作是事关全局的重大政治任务，必须以更强的政治意识来抓。

1．要从中央和省委的新要求中增强政治意识。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，对新形势下的双拥工作提出了一系列新理念、新要求。在全国双拥模范城命名表彰大会上，总书记强调“坚如磐石的军政军民关系，是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝”，要求根据时代变化和工作要求，全面提高新形势下双拥工作水平，发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局；李克强总理以“三个有利于”阐述了双拥工作的重大意义并作出具体部署。省委李强书记在全省表彰大会上也提出“四个更大作为”的工作目标。这些要求，为我们做好新形势下双拥工作提供了重要遵循、注入了强大动力。

2．要从双拥工作的新挑战中增强政治意识。主要是两方面的挑战：一是巩固双拥工作思想基础难度加大，在长期和平环境下，群众国防观念容易淡化，加上意识形态领域斗争日益复杂，抹黑英雄形象、炒作涉军事件等现象时有发生，军民和谐关系容易受到影响；二是推动双拥工作可持续发展紧迫性加剧，市场经济体制不断完善，单一依靠行政指令和情感维系的双拥工作方式难以为继，更新思想观念、创新方法载体、完善体制机制势在必行。这些挑战，倒逼我们以更强政治意识推动双拥工作与时俱进，在解决问题、补好短板中不断实现新发展。

3．要从镇江发展的新任务中增强政治意识。当前，“十三五”发展新征程已经全面开启。这一时期，我们要推动“四个全面”战略布局和新发展理念落地生根，打好全面建成小康社会的决胜之战，推进新常态下的转型发展和结构性改革，实现更高水平生态领先特色发展，等等。这些任务，要求我们更加重视抓好双拥工作，广泛凝聚全市军民同心同德、攻坚克难、团结奋进的强大力量。

二、全力打造军民深度融合的特色品牌

军民融合发展是镇江双拥工作的突出亮点和最大特色。“八创”期间，要把这篇文章进一步做深做细做实，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

1．围绕“改革强军”抓融合。把深化“军改”作为部队和地方的共同任务，齐心协力应对历史“大考”、交出合格答卷。驻镇部队要坚决落实中央决策部署，强化贯彻军队改革“总号令”的政治自觉，紧紧围绕“能打仗、打胜仗”落实重点任务，加快构建与信息化战争相适应、与市场经济发展相协调、与参战支前任务相匹配的新型后备力量体系。各级党委政府要把支持国防和军队建设作为分内之事、应尽之责，建立完善军地协调机制，积极支持配合部队建设、撤并转改等工作，特别注重挖掘蕴藏在经济社会中的强军潜力，依靠人民建设人民军队，以实际行动支持改革强军战略全面实施。

2．围绕“稳中奋进”抓融合。认真落实中央《经济建设和国防建设融合发展的意见》和我市军民融合发展三年实施计划，继续按照“九大融合”思路，推进军地科技互动发展、人力资源互动开发、社会管理互动创新，形成“全要素”“多领域”深度融合的发展格局。重点把军民融合发展与推进经济转型升级、供给侧结构性改革结合起来，打破姓“军”姓“民”的门户之见，处理好政府与市场的关系，充分放大“一区两园”示范带动效应，突出聚焦航空航天、新材料、船舶与海洋工程、新一代信息技术、特种车辆等重点产业，建设一批军民结合类产业园区和创新平台，培育一批主业突出、核心竞争力强的军民结合型企业，引进一批具有国际水准的军民结合发展领军人才，推动地方生产力与部队战斗力同步跃升，支撑全市发展稳中奋进。

3．围绕“共建共享”抓融合。坚持军地互办实事的好做法，把拥军优属落到实处，更大力度解决双拥优抚和驻军部队建设中的具体问题，广泛开展科技拥军、教育拥军、智力拥军、文化拥军、法律拥军等活动，切实增强部队官兵、退役军人和广大优抚对象的荣誉感自豪感；把拥政爱民抓出特色，驻镇部队要充分发挥组织严密、作风扎实、突击力强等优势，深化军民共创共建活动，当好重大任务的尖兵、民生“三安”的卫兵、文明新风的标兵，更富实效地服务地方发展、造福镇江人民，共建共享“强富美高”新镇江。

三、努力形成军地同心合力的生动局面

最伟大的力量，就是同心合力。双拥工作政治性强、涉及面广、任务繁重，军地各级要紧紧围绕 “社会化、法治化、深度融合”的创建思路，拧成一股绳、共下一盘棋，齐心协力向着双拥“八连冠”的目标务实奋进。

1. 加强组织领导。各地各部门要把双拥工作摆上重要位置，列入重要议事日程，明确责任分工，坚持常抓常议；特别是“一把手”要强化主体责任，对双拥工作重点难点问题，亲力亲为、抓好落实。市双拥工作领导小组要发挥牵头抓总作用，加强面上统筹协调，及时解决重大问题，各成员单位要各负其责，为双拥工作有序推进提供坚强保障。

2．优化工作机制。认真贯彻中央有关政策要求，及时调整完善拥军、优抚安置法规政策体系，注重将成功经验和有效做法上升固化为政策制度，使双拥工作有规可依、有序推进。结合“两学一做”学习教育和机关效能革命，进一步强化“一切在于干”的鲜明导向，抓紧细化“八创”具体目标和重点任务，明确有效工作抓手，完善项目化推进机制，努力形成政府主导、部门联动、社会参与的双拥创建新格局。

3．浓厚工作氛围。积极探索社会化拥军的新途径新办法，深入开展双拥在基层活动，推动双拥工作向新经济组织、新社会组织和信息网络拓展延伸，扩大双拥工作覆盖面和影响力。综合运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传双拥光荣传统和新时期军民团结奋斗的生动实践，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的双拥文化活动，让“爱国拥军、爱民奉献”在镇江大地上蔚然成风。

我相信，只要全市上下军地合力、军民同心，凝心聚力、创新实干，镇江一定能再创双拥工作新辉煌，双拥“八连冠”目标一定会顺利实现！