镇江市双拥工作领导小组召开
第43次组长办公会
6月19日下午，镇江市双拥工作领导小组召开了第43次组长办公会。会议听取了市双拥办工作情况汇报，研究了纪念建军87周年双拥系列活动方案，讨论了《镇江市双拥工作规定》和《镇江市随军家属就业安置细则》两个文件。市委副书记、市双拥工作领导小组组长李茂川出席会议并讲话。市双拥工作领导小组副组长曹寅、曹当凌、胡宗元、宋建新、朱开宝及市双拥工作领导小组相关成员单位的主要负责同志参加了会议。副市长、市双拥工作领导小组副组长胡宗元主持会议。
李茂川组长在市双拥工作领导小组
第43次组长办公会上的讲话
（根据会议记录整理摘编）
刚才，双拥办权升主任总结回顾了上半年的双拥亮点工作，传达了省有关双拥工作会议精神,介绍了“八一”活动方案。大家都同意“八一”期间双拥活动的安排，对《镇江市双拥工作规定》和《镇江市随军家属就业安置细则》两个文件提出了很好的意见和建议，总的来讲，对两个文件的修订出台大家是认同的，意见是统一的。在大家发言的基础上，我讲三点意见：
一、要以“满堂红”公示为新起点，更有效地推进全市双拥工作
今年上半年，全市双拥工作有序有效开展，很有成效，特别是在新一轮省级双拥模范城创建公示中实现了“满堂红”，这是一个突破性的、激励性的成果，这说明全市实现“六连冠”后，“七创”的基础是扎实的。所谓突破性，我们从90年开始推动创建省级双拥模范城这项工作以来，从最初的1个县区榜上有名，到这次的“满堂红”，是一个台阶一个台阶走过来的，足以反映我们双拥工作的水平在不断上升，“满堂红”是我市历史性的突破，在全省也是一个突破。所谓激励性，省有关部门把“满堂红”授予镇江，既是对我们过去工作的认可，也希望我们百尺竿头更进一步，希望在全省带好头、放好样，把双拥工作推向一个更高的水平。在此要感谢军地方方面面为双拥工作所做的努力。
刚才，在传达省双拥工作有关会议精神时，传达了省委罗书记的一个观点：“我们要善于把成绩归零”。对于我们双拥工作也是如此，对已取得的成绩，我们要善于低看、善于归零。
一是要对标找差。尽管公示取得了“满堂红”，我们要对照更高的标准来看双拥工作，看到存在的不足。这个标准就是新的《全国双拥模范城考核标准》，新标准是衡量一个城市创建水平的主要标准，也是落实各项双拥工作任务的行动纲领。2012年，市双拥领导小组已经依据《考核标准》，将“七创”的目标任务分解下发给全市各地、各部门、各有关单位和驻军团以上部队。希望地方各有关部门和单位要对照目标任务，一条一条找差距，一件一件抓落实，同时也希望军分区能积极协调驻军部队将相关任务逐条落实到位，为明年“七创”考核打基础。
二是要保持特色，打造亮点。连续三次市委、市政府、军分区召开的双拥大会都有一个主题，就是“军民融合式发展”。我认为在这方面，镇江是有基础的，有潜力的，应该成为镇江双拥的新亮点、新特色。从大背景看，上级为我们创造了一个良好的环境，从自身条件看，我们有很好的基础，我们为什么不扬这个长呢？镇江的军民产业融合得到了军地上级部门的认可和关注，去年全军搞了个军品展，邀请50家企业参加，镇江就有3家。今年全军又搞了个军品展，邀请100家企业参加，镇江又有5家受邀，这充分说明我市的民营企业对于军事装备是有贡献的。省委罗书记在镇江党委常委民主生活会上对这项工作专门作了强调，最近，省委、省政府办公厅联合下发的《江苏省军民融合式发展三年实施计划（2014-2016年）》，目标任务十分明确具体，与我们有关的事情很多，我们能发挥优势，有作为的事情也很多。目标定位上，下一步要重点围绕军民融合深度发展做文章，把这块金字招牌擦得更亮。到2016年末，我们要集中力量挖一个在全省、在全国有影响的军民融合的“深井”，做大做强军民融合产业。我们上下只要齐心协力就一定能实现这个目标。
二、要把政策拥军作为新的重点、新的要求
十八大以来，习主席对国防建设、军队建设和武器装备建设高度重视，频频出现在军队会议上和部队活动中。在政策层面上也有新的动作，出台了一系列涉军工作的政策法规。今年，我市以政策拥军为重点，也是贯彻落实上级双拥工作新要求的具体举措，有利于双拥工作的制度化、规范化。对此我强调两点：
一是要修改完善好两个文件。《镇江市双拥工作规定》和《镇江市随军家属就业安置细则》修订上，要把握四个要：要把握政策性，一定要依据上级已经出台的政策，不缺位、不越位，坚持政策的严肃性，不能与其他政策相悖。要注重实用性，要紧密结合镇江实际，特别是我们这些年的好经验、好做法不能丢。要把握好前瞻性，这次修改要立足于管个5年、10年甚至更长，对于一些政策方向要把握好，要留有接口。要把握好严谨性，一定要定细定实，防止有政策空子可钻、政策漏子可捡。
二是要落实好双拥优抚安置政策。今年市区共需安置随军家属56人，请人社局协调好相关单位，“八一”前明确安置任务，国庆前安置到位。货币安置的，财政局、人社局搞好衔接，及时发放到位。随军家属中教师就有10人，市教育局在安排老师时要主动挑担子。要切实做好今年的退役士官安置工作，民政局、人社局要按照要求落实到位，保证方方面面都满意。今年转业干部安置工作已启动，组织、人事部门，要严格执行军队转业干部安置政策，按照序时进度，抓好落实。
三、要开展好“八一”系列双拥活动
关于“八一”系列双拥活动，双拥办拿了一个方案，我看基本可行。重点做好“四个一”：
一是开好一次会。即“八一”军政座谈会。虽然目前在精简会议，但这个会议规模不减、规格不降、程序不少，要热烈隆重。今年会议主题已经确定为政策拥军推进会，有关政策规定要尽早形成文件，同时把大会的各项准备工作细致准备好，确保大会圆满成功。
二是搞好一次走访慰问。“八一”前，市委、市政府将分16路普遍走访慰问驻镇团以上部队。今年慰问，有的部队提出了慰问实物，有的提出慰问现金，要根据部队的需求做好慰问工作。实物慰问双拥办要按照规定，考虑细致，按慰问方案提前做好准备工作，请财政局安排好慰问所需的相关经费。
三是开展一轮集中宣传。各新闻媒体要充分利用“八一”双拥黄金期，多形式、全方位开展双拥宣传，大型宣传标语牌按上级规定一块不能少，扬栗高速西入口处的双拥宣传牌，城管局要协助双拥办尽快新设。要特别注重发挥网络、室内外大型电子屏幕、LED广告屏等新型宣传载体的作用。
四是推进一批实事，落实到位。今年初明确的军地互办20件实事，要早落实、早到位。双拥办要认真梳理一遍，检查落实序时进度，“八一”前掀起一个互办实事的高潮。
镇江市双拥办编印
